申论2015校园招聘求职大礼包

公务员2015年招考即将开始，为帮助广大同学更好地了解国家公务员及地方公务员考试，备战国家机关及事业单位考试，更有效地参加2015年国家公务员及地方公务员考试，应届生求职网特推出《2015年公务员考试备战-申论》求职大礼包，内容涵盖申论历年试题、真题及练习材料等相关精华资料。《2015年公务员考试备战-申论》求职大礼包由应届生求职网独家编辑发布，祝广大应届生2015年公务员考试顺利。
 
申论简介：作为一种应试文体，申论最早出现于2000年中央国家机关公务员录用考试之中。经过几年的实践，以及专家学者们的改进与完善，申论现已成为国家公务员录用考试的一门基本科目，日益受到人们的重视。申论是测试考生写作水平的一种方法，但与传统的作文考核有所不同。申论则不仅限于对应试者阅读理解能力和文字表达能力进行考察，更侧重于考察应试者发现问题和解决问题的实际能力，具有较强的综合性和现实针对性，能让考生充分发挥自己各方面的潜能。

全文目录

一、申论概述及申论考试    4
1.1 申论概述    4
1.2申论考试入门    4
1.2.1 申论到底考什么    4
1.2.2 申论需要复习吗？    6
1.2.3 申论材料从哪来？    6
1.2.4 公务员考试申论常见问题罗列    7
1.3  申论考试大纲    8

二、申论备考指导    9
2.1关于公务员考试申论考查要素 你了解多少    9
2.2申论作答“三大忌”    9
2.3如何提高阅读理解能力    10
2.4申论复习指导：特定含义试题的两种类型    10
2.5别让格式问题成为你卷面的硬伤    11
2.6申论公务员考试的瓶颈及总体趋势变化    12
2.7公务员考试申论命题趋势    13
2.8国家公务员考试之申论试题的构成要素    13
2.9国家公务员考试申论“制胜三招”    17
2.10备考为什么考不过裸考？    18

三 2015年申论复习资料    19
3.1 2015申论备考之作文开头    19
3.2 2015申论备考之作文写作结构布局    20
3.3 2015申论备考之作文结尾    21
3.4 2015申论备考之作文载体    22
3.5 2015申论备考之小tips    23
3.6 公务员申论归纳概括题与给定资料“密不可分”的关系    23
3.7 2015国家公务员考试申论备考之答好归纳概括题的方法技巧    25

四  历年公务员考试申论真题及参考范文    25
4.1历年国家公务员考试申论主题及题型分析    25
4.2 2014年国家公务员考试申论真题及答案及解析汇总    27
4.2.1 2014国家公务员考试申论真题（副省及以上）及答案解析    27
4.2.2  2014国家公务员考试申论真题（地市及以下）及答案解析    35
4.3  2013年国家公务员考试申论真题及答案    44
4.4  2012年国家公务员考试申论(副省级)真题    49
4.5  2011年424公务员联考《申论》真题答案及解析    54
4.6  2010年中央、国家机关录用国家公务员考试申论真题及参考范文    57
4.6.1 2010年中央、国家机关录用国家公务员考试申论真题及参考范文    57
4.6.1 2010年9月18日11省联考申论真题    61
4.7  2009年中央、国家机关录用国家公务员考试申论真题及参考范文    64
4.8  2008年中央、国家机关录用国家公务员考试申论真题及参考范文    70
4.9  2007年中央、国家机关录用国家公务员考试申论真题及参考范文    72
4.10  2006年中央、国家机关录用国家公务员考试申论真题及参考范文    78
4.11 2005年中央、国家机关录用国家公务员考试申论真题及参考范文    86
4.12 2004年中央、国家机关录用国家公务员考试申论真题及参考范文    89
4.13  2003年中央、国家机关录用国家公务员考试申论真题及参考范文    93
4.14 中央、国家机关录用国家公务员考试申论真题及参考范文    97

附录：更多求职精华资料推荐    101
部分章节阅读：

2.1关于公务员考试申论考查要素 你了解多少

很多考生在复习申论时主要采用题海战术，盲目做题，结果申论的成绩并不理想。究其原因就在于忽视了申论的本身含义和大纲的要求。下面本文为各位考生具体分析什么是申论及大纲中对于申论的解释和要求。

一、申论的含义

申论即“申而论之”。“申”在古汉语里是援引、引用的意思;“而”在这里并不是虚词，而是代词，代指给定材料;“论”就是评论、分析、解释的意思;“之”是代词，代指材料中的问题或主题。因此，申论即引用给定材料的内容来评论分析解释其中的问题或主题。在以上四个字中，“而”是最重要的一部分，这就要求考生认识到给定资料的重要性。

二、考察要素

字面的意思了解之后，接下来看大纲中对申论的解释。大纲中明确指出“申论是测查从事机关工作应该具备的基本能力的考试科目”。

其中有两个关键词非常重要，一是“机关工作”，这就是说考生在作答申论题目时，要从政府的角度运用理论政策去解读材料中的现象和问题;二是“基本能力”，这就要求考生在作答时一定要立足实际，不要空喊口号。以2014国家公务员考试申论(地市)考试为例，主题为“社会转型期的社会心理问题”，材料的最大的特点就是来源于实际生活。考生在作答时就要从政府的角度去分析目前社会心态的特点、发展态势和存在的问题，同时立足于当前社会的现状，提出对策解决问题。考生理解了这两个关键词，作答申论问题时一定会得心应手。

总之，只有真正理解了申论，并掌握大纲的要求，考生才能从容应对千变万化的申论题目，以不变应万变。

2.2申论作答“三大忌”

在多年的申论授课过程中，教育专家发现一个现象：有些考生已多次参与公务员考试，也做了数十套申论试卷，但成绩依然没有什么起色，有些考生的分数甚至一次比一次低。这种体验让考生们心悸不已，对申论的惧怕程度逐次加深——分数越低，越紧张;越紧张，分数反而更低，久而久之，形成恶性循环。建议各位考生，若想让申论成绩有新的提高，作答时必须绕开“三大忌”：

一、忌下笔过早

几乎每次考试结束，都会有大量考生说“时间太紧，申论又没写完”。答题是否完整对申论得分来说确实影响重大。小题按要点给分，漏写一两个要点，少则错失3-5分，多则可能少得6-8分;申论文章结构不完整则会使文章直接降级，与同等结构完整的文章相比，分数要低不止10分。在这种情况下，有些考生拿到申论试卷后，眼睛一扫，提笔就往答题卡上写。教育专家经过多次总结，发现这类考生虽然能保证答题完整，但最终得分往往不会高。常言道“磨刀不误砍柴工”。申论材料不但字数多，而且逻辑线索繁杂，在不了解命题主旨及材料大意的情况下就匆匆作答，作答内容必然会有很多来自主观臆断而非材料本意，这与评分标准完全是南辕北辙。因而考生在答题之前应先审清申论题目要求，并梳理材料逻辑，切忌下笔过早，做到心中有数再进行答题offcn版权。

二、忌字迹潦草

字迹清楚整洁的试卷更容易得到阅卷人的青睐。目前，公务员考试基本都采用电脑阅卷的形式，但申论阅卷不同于行测，其操作者不是电脑本身，而是各个阅卷人。人是具有主观性的，对试卷的评判势必会带有些许主观喜好——集中表现在对试卷整体的感受上。干净、整洁的试卷让人赏心悦目，很大程度减轻了阅卷人的负担，评分稍高在情理之中;反之，通篇字迹潦草的试卷大大增加了阅卷人的辨别难度，给出较低分数也无可厚非。所以，各位考生有必要在考试时注意字迹的工整和卷面的整洁。

三、忌“多多益善”

申论考试有限时、限字的特点，提醒各位考生作答时切忌长篇大论、滔滔不绝。每道题目的作答务必在规定字数范围内找全要点，切忌 “多多益善”的心理，否则，分数只会有减无增。

申论考试不是越不过去的高山，建议各位考生不要气馁，做好以上三点，注意总结自己的短板，逐步积累，申论高分指日可待!

2.3如何提高阅读理解能力

良好的阅读理解能力是作答申论考试一切基本题目的前提和基础。考生平时在复习的时候，阅读材料不单单是要从头到尾通读，而是要通过阅读提高自己的阅读能力，这种能力就是梳理材料的关系，把握材料的层次，获得准确的信息，从而找到对应的答案。以下，具有专业研发经验的教育专家为大家提供能力提升的具体方向：

第一要关心时政。

必须拿出几天的时间，认真回顾一下近一年来我们国家所发生的重大事件。这些事件本身就有较强的政治性，可能是单一的突发事件，也可能是由于综合因素导致的重大社会问题或社会现象。这些事件实际上是对社会某种问题存在的一种折射，包括政治类、经济类、法律类、文化类、卫生类、科技类等。

了解了一年来的国家大事，还要多看带有分析及观点的综合性报道，一般以四五千字的文章为宜，太少只能看到现象，没有深度，不能反映出问题的全面性。

与此同时，关注时政一定要学会思考，把社会热点问题直接去对应十八大报告、总理政府工作报告，以及各大部委的文件等国家纲领性指导文件，寻求问题发生的根源以及解决问题的方法。

第二要通过不断的练习来检验训练成果。

在日常的生活中，如果能做到不断的观察积累，并加以科学的训练，对于答好申论是非常有用的。提高阅读理解能力，主要的途径就是经常检验自己对社会热点的关注理解程度，具体方法是从报刊上找到一篇关于综合性内容的文章，通过具体的三个步骤来锻炼自己的记忆力和阅读理解能力：

首先，先从头到尾阅读一遍文章，阅读完之后合上材料，然后口头复述该篇文章的主标题、各层次的主要内容，必要时可以用手中的笔进行记录，以检验自己理解内容的多少。

其次，复述或记录之后，再次打开文章，用心记住每个层次的标题和所包含的主要内容，包括人名、观点、事例等，阅读之后合上文章再次进行回忆并记录，这一步主要是复述整个材料的关系和该问题所涉及的主要方面或者是先后关系。

再次，如果第二次阅读对材料的内容感觉还是不很清晰，再阅读一次并合上材料，然后用树状图的形式对阅读的材料进行梳理，包括主标题、小标题、每个小标题所包含的主要内容，最后能用自己的话进行完整的复述就可以了。

这样训练几篇以上，可以大大提高申论的阅读理解能力，希望对考生有所帮助。

2.4申论复习指导：特定含义试题的两种类型

一、特定含义试题类型的涵义

特定含义是指所给出的作答要求是针对给定资料中某一特定的内容，这种试题的类型不是针对整个材料或几段材料，而是其中的某一片段或段中出现的概念。专家指出这种试题类型更加侧重对材料中细节的关注和考查。所占分值不多，回答并不容易。下面就将特定含义试题的两种重要类型给予重点讲解如下：

二、特定含义试题的类型

从国考的申论作答要求分，目前的这种试题类型主要有两种：

1．概念解释。申论所涉及的都是某一个或几个社会问题或社会现象，这其中很有可能遇到与此有关的特定概念，要求考生对此给予解释。

如2007年国考申论中出现了“地荒”和“土地存量”的概念解释的试题类型。

2007年山东省申论考试出现了解释“慈善”与“公益”两个概念。

2．片段理解。对于某一社会问题或社会现象，不同职业的人对此的认识和观点会有所不同，但是每个人的表达方式会有所不同，有的过于直接或显露，而有的则采用隐晦或讲故事、借喻的方式，这样就需要考生对此进行解释说明。

如2008年申论试题：“给定资料7”引用了上海某研究所G所长的话，“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活一大群人。”请说明，这表达了G所长怎样的观点。要求：简明、准确地阐释该观点，不超过200字。

黑龙江省申论试题：请用不超过500字的篇幅，谈谈你对资料“5”中划线一段文字的理解。要求：准确，深刻，文字流畅。（政府的浪费恰恰印证了经济学上的“公地悲剧”）

北京市2006年申论试题：根据给定资料相关信息，试对给定资料中划线部分所列现象的原因进行分析。（15分）要求：表述准确，文字简明，字数不超过150字。（消息传来，在国内掀起一股不小的申报世界遗产和全国重点文物保护单位的热潮）